Dal 1° gennaio 2028, con l’entrata in vigore del Nuovo Codice della Strada, cambieranno le regole per gli automobilisti italiani durante i controlli. Le forze dell’ordine potranno verificare direttamente negli archivi informatici la regolarità di patente, carta di circolazione e assicurazione, senza dover richiedere al conducente l’esibizione fisica dei documenti. La riforma, approvata dal governo lo scorso 13 ottobre, punta a semplificare le verifiche e a ridurre gli adempimenti per chi si mette al volante. Rimangono però alcune eccezioni importanti, e l’obbligo di presentare i documenti quando gli agenti non riescono ad accedere alle banche dati non sparirà.
Le novità dal 2028: cosa cambia davvero
Il principio alla base della riforma è semplice: gli automobilisti non devono dimostrare con un documento informazioni già presenti nelle banche dati della pubblica amministrazione. Come sottolinea Quattroruote, la riforma consentirà di utilizzare indifferentemente i documenti tradizionali e le versioni elettroniche, ma soprattutto introdurrà la possibilità di evitare del tutto la loro esibizione quando gli organi di controllo potranno accertarne autonomamente la validità.
La semplificazione riguarderà principalmente tre documenti:
- la patente di guida;
- la carta di circolazione;
- il certificato assicurativo.
Attenzione, però: non verrà meno l’obbligo di possedere i documenti ed essere in regola con i relativi requisiti. Se un guasto o un impedimento tecnico rende impossibile consultare gli archivi durante un controllo, o negli accertamenti successivi a un incidente, sarà ancora necessario presentare la documentazione richiesta. Il consiglio pratico? Continuare a portare sempre con sé i documenti.
Come funzionano le verifiche digitali
A rendere possibile il nuovo sistema saranno tre archivi nazionali, già oggi accessibili a distanza dalle forze dell’ordine:
- Anagrafe nazionale degli abilitati alla guida (Anag), che raccoglie le informazioni sulle patenti;
- Archivio nazionale veicoli (Anv), con i dati relativi a immatricolazione e circolazione dei mezzi;
- banca dati dei veicoli assicurati, utilizzata per accertare l’esistenza della copertura obbligatoria.
Questi strumenti, gestiti dalla Motorizzazione civile, consentono già oggi controlli telematici. Con le nuove norme, la consultazione degli archivi potrà sostituire la richiesta dei documenti agli automobilisti. La misura riguarderà anche chi guida un veicolo privato intestato a un parente, a un conoscente o a un’altra persona, purché le informazioni necessarie siano disponibili e verificabili.
I casi esclusi dalla semplificazione
Non tutte le situazioni rientrano nella novità. In alcune circostanze serviranno ancora a bordo contratti, autorizzazioni o attestazioni non verificabili tramite le banche dati pubbliche. Regole particolari riguarderanno:
- le automobili a noleggio;
- le esercitazioni per il conseguimento della patente;
- la guida accompagnata;
- i veicoli immatricolati all’estero.
Restano inoltre fuori da questa disciplina le disposizioni su autotrasporto professionale, targhe prova e trasporti eccezionali.
Foglio rosa: cosa cambia per gli aspiranti conducenti
Per chi si prepara alla patente B arriva una semplificazione attesa. Oggi gli aspiranti automobilisti devono avere con sé l’autorizzazione a esercitarsi e un documento di riconoscimento. Dal 2028 il foglio rosa non dovrà più essere portato materialmente, purché le forze dell’ordine possano verificarne esistenza e validità consultando l’Anagrafe nazionale degli abilitati alla guida.
Resteranno comunque fermi alcuni obblighi:
- il documento d’identità resta obbligatorio;
- gli accompagnatori dovranno continuare ad avere con sé la patente, fisica o digitale tramite l’app IO;
- gli istruttori delle autoscuole dovranno conservare e presentare l’attestato della propria qualifica professionale.
Guida accompagnata: le regole per i minorenni
Anche il percorso della guida accompagnata, che consente ai giovani con determinati requisiti di esercitarsi prima del conseguimento della patente B, sarà interessato da un’analoga semplificazione. Il minorenne dovrà oggi presentare l’eventuale patente A1 o B1 già ottenuta e il permesso rilasciato dalla Motorizzazione: dal 2028 entrambe le informazioni potranno essere verificate per via telematica.
Non cambieranno invece le responsabilità di chi affianca il giovane conducente:
- gli accompagnatori privati devono possedere una patente di categoria B o superiore ed essere tra le persone autorizzate (al massimo tre); il titolo di guida potrà essere mostrato anche tramite l’app IO;
- l’istruttore professionista dovrà aggiungere alla patente il certificato di abilitazione all’insegnamento della guida, che continuerà a dover essere disponibile in formato fisico.
Noleggio e leasing: il contratto resta a bordo
Per chi prende un’automobile a noleggio, il contratto continua a essere un documento indispensabile: la riforma prevede espressamente che debba essere conservato a bordo, perché non esiste un registro pubblico telematico dal quale le autorità possono ricavare gli estremi del rapporto contrattuale. Sarà necessario dimostrare sia il diritto a utilizzare il mezzo sia il periodo di concessione.
Una semplificazione riguarderà invece la carta di circolazione delle vetture noleggiate senza conducente: se oggi è ammessa una copia autenticata dal proprietario al posto dell’originale, dal 2028 anche questa documentazione potrà diventare superflua, a condizione che i dati richiesti risultino accessibili tramite l’Archivio nazionale veicoli.
Veicoli con targa straniera: occhio al Reve
Disciplina particolare per i residenti in Italia che guidano automobili immatricolate all’estero e appartenenti ad altri soggetti. Per questi veicoli resterà necessario un documento firmato dall’intestatario, con data certa, dal quale risultino motivo e durata dell’utilizzo: un accordo di comodato, un contratto di leasing o di noleggio.
L’obbligo permane perché le autorità italiane non possono verificare questi rapporti contrattuali tramite un archivio nazionale dedicato. La situazione cambia se il mezzo viene utilizzato per oltre 30 giorni complessivi nell’arco di un anno solare (anche non consecutivi): in tal caso scatta l’iscrizione al Reve, il Registro dei veicoli esteri. Completata la registrazione, le informazioni sulla disponibilità del mezzo potranno essere controllate a distanza e il contratto giustificativo non sarà più indispensabile. Resterà rilevante il documento di circolazione rilasciato dal Paese di immatricolazione, da tenere a bordo e da mostrare se gli agenti non riescono ad acquisire i dati dagli archivi.
Assicurazione: addio alla convenzione di Madrid per i veicoli del Reve
Per le automobili registrate al Reve è previsto un cambiamento anche sulla responsabilità civile obbligatoria. Dal 2028 non troverà più applicazione la convenzione di Madrid, che presuppone il rispetto dell’obbligo assicurativo nel Paese di immatricolazione del mezzo. Per circolare in Italia servirà quindi una copertura conforme alla legislazione nazionale, sottoscritta con un’impresa autorizzata a operare in Italia.
Anche in questo caso, però, le procedure si semplificano: il conducente non dovrà mostrare il certificato assicurativo durante gli accertamenti, purché le forze dell’ordine possano verificare tramite le banche dati l’esistenza della polizza e la sua validità.
In sintesi
| Situazione | Dal 2028 |
|---|---|
| Patente, carta di circolazione, assicurazione | Esibizione non necessaria se verificabili negli archivi |
| Foglio rosa | Non più da portare a bordo (verifica via Anag); resta l’obbligo del documento d’identità |
| Contratto di noleggio/leasing | Sempre da conservare a bordo |
| Veicoli esteri (oltre 30 giorni/anno) | Iscrizione al Reve; contratto sostituibile dopo la registrazione |
| Assicurazione veicoli Reve | Copertura conforme alla legge italiana obbligatoria |
Il consiglio finale: fino all’entrata in vigore della riforma, e anche dopo, la regola più prudente resta quella di viaggiare sempre con i documenti a bordo. La semplificazione digitale è una comodità, non un’esenzione dall’obbligo di essere in regola.